2016年国家公务员考试报名工作正在进行当中，据了解，此次考试将在全国招录2.7万人，比去年计划招录人数多5000人，今年起在职公务员、参公人员不得参与国考，考试作弊将入刑法，招考名额将向基层倾斜，面对这一系列的变化，记者采访了国家公务员局考试录用司副司长彭忠宝进行了解读。

　　允许艰苦边远地区降低学历等要求进行招录 

　　因为偏远地区条件较为艰苦，在待遇上相比大城市也有所差别，对考生的吸引力降低。部分岗位由于报名者少，竞争比例不高，不利于招考单位选拔优秀人才。为此，今年国考将继续面向基层进行倾斜，国家公务员局考试录用司副司长彭忠宝向中国网记者介绍，中央机关及其直属机构公务员录用考试的主要任务是满足用人机关空编的补员需要，招考工作重点进一步向基层倾斜：一是省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员。二是市（地）级以下职位以招录应届高校毕业生为主，引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层职位。今年招录计划中，县（区）级以下职位的招录计划占到78%。三是中央机关直属机构市（地）级以下职位，原则上安排10%左右的计划专门用于定向招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员。四是允许艰苦边远地区的中央直属机构县（区）级以下职位，单独或者综合采取降低学历要求、放宽专业限制、适当调整报考年龄、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线、拿出一定数量职位面向当地人员和生源招考等多项措施，进一步满足基层机关的用人需要。

　　体制外应届毕业生迎来史上最好时机 

　　俗话说“人往高处走，水往低处流”，人人都往高层机关和发达地区、中心城市走，造成越需要人的地方越留不住人，这种“虹吸效应”对于基层机关工作开展和地区发展十分不利。对于体制外的应届毕业生来说，与在职公务员和参公人员共同竞争一个国考名额，会因缺乏实践经验等原因而降低被录取的可能。但是这类情况，将在2016国考招录当中得到改变。今年国考公告中明确指出：现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，不能报考。这标志着“遴选”和“公考”两大公务员录用渠道从此泾渭分明，体制内的在职公务员和体制外的应届、社会考生在考试中不会再“狭路相逢”，非体制内应届毕业生迎来史上最好时机。对此彭副司长向记者讲解了制定此规定的初衷。中央机关公务员录用考试不再面向在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，主要考虑是，近年来，为贯彻落实中央精神，做好从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关工作，中央机关有计划地开展了面向基层机关在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员的公开遴选工作，畅通了基层公务员向上流动的渠道，并逐步制度化、规范化，遴选职位从处级一直延伸到科员级，数量上也达到一定规模，既满足了中央机关对基层公务员的需求，也在稳定基层公务员队伍方面发挥了重要作用。为此，中央公务员主管部门决定，中央机关公务员录用考试不再面向在职公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员，基层公务员向上流动主要采取公开遴选方式，补充其他人员主要采取社会招考方式，这样有利于通过不同的渠道选拔不同的人才，进一步提高选人用人的针对性。

　　国考作弊列入刑事犯罪对净化考试环境意义重大 

　　据记者了解，刑法修正案（九）11月起开始实施，除众所周知的嫖宿幼女罪寿终正寝、巨贪可把牢底坐穿、猥亵男性也可身陷囹圄外，一些生活中不以为意的陋习——国考作弊也将列入刑事犯罪，这个政策的实施将会对公务员录用考试环境产生怎样的影响呢？对此，彭副司长回答，修改后的《刑法》，将在法律规定的国家考试中的四种情形，即组织作弊、为他人实施组织作弊提供作弊器材或者其他帮助、向他人非法出售或者提供考试试题和答案、代替他人或者让他人代替自己参加考试的，列入刑事犯罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的处三年以上七年以下有期徒刑。这一规定对于打击公务员录用考试作弊行为将提供有力的法律依据，对于进一步净化考试环境和营造良好的考试氛围具有十分重要的意义。中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击考试作弊行为。

　　招录要求宽泛的的职位报名人数较多 

　　2016年国家公务员招考共计15659个职位，招考人数达27817人，相比2015年的13474个职位和22248人，职位数增加2185个，招考人数增加5569人。同时，今年是近些年来招考人数首次突破2.5万人的招考年，对广大考生来说无疑是一个利好消息，2016年也有可能迎来“最好国考年”。纵观2016年10月18日国考公务员报名数据统计，人力资源与社会保障部技能竞赛处(全国技能人才评选表彰办公室)招考人数为1，合格人数为888，竞争比例为888：1，再次蝉联为竞争最为激烈的岗位。排名第二的为内蒙古自治区地震局科技监测处主任科员及以下岗位，竞争比例为586:1。从竞争激烈的十大岗位来看，大多为参照公务员法管理事业单位和中央国家行政机关省级及以下部门。大多要求是本科及以上学历，专业要求比较宽泛，多数不需要工作年限，这些要求成为很多考生选择岗位的重要原因，也促使这几个岗位成为竞争最激烈的岗位。谈到考生报名如何避开这些竞争最激烈的岗位时，彭副司长说，中央机关及其直属机构公务员考试采取网上报名的方式，任何人都很难准确预测和把控某一具体职位报考人数的多少。从这几年的情况来看，有三类职位报名人数会相对较少：一是对学历、学位、专业和相关工作经历等要求相对较多、条件较高的职位，因为符合条件的考生人数会相对较少，报名人数相对较少。二是县级以下基层职位报名人数一般要少于中央一级和省一级的职位。三是经济条件相对落后的艰苦边远地区县以下基层职位报名人数相对较少。往年出现报名人数较多的，比如一个职位一千人，甚至几千人报名的，往往都是因为相关条件设制比较宽泛，比如学历只限本科及以上，专业和工作经历等没有要求。这几年报考人数较多的职位基本上都是这一情况。

　　建议考生尽早报名 不要拖沓 

　　彭副司长在接受中国网记者采访时提醒考生，今年网上报名时间为10月15日至24日，我们建议考生报名时间不要拖得太晚。一是对材料填报不全的考生，要给自己留有一个补充材料的时间。二是对可能不符合职位要求、不能通过资格审查的考生，要给自己留有一个改报其他职位的时间。根据以往经验，报名最后三天往往是报名人数最多的时间，也是网上最堵的时间。希望广大考生能尽早注册信息、选择好职位，尽早报名。不要都等到最后再匆匆报名，一是很难登录提交报名信息，二是一旦资格审查不合格就可能没有时间改报其他职位了。

　　试图在考前走“捷径”的考生，很难取得好成绩 

　　谈到公务员的选拔标准，彭副司长说，公务员录用考试是一种能力考试，与知识性考试不同，主要测查从事机关工作和公务员工作所应具备的基本能力和基本素质。这种能力和素质主要包括文字能力、综合分析能力、逻辑判断推理能力、言语理解与表达能力等。这些能力主要靠平时工作、学习和生活中的长期积累。不注重平时积累而试图在考前走“捷径”的考生，很难取得好成绩。这些能力和素质在网上公布的考试大纲和报考指南中有比较明确的要求和具体解释，希望考生能认真阅读考试大纲和报考指南，熟悉相关规定，明确报考要求，以饱满的精神和良好的心态参加考试。

　　今年的大纲要求与去年相比没有大的变化 

　　另外，据彭副司长透露，为探索分级分类考试，今年中央机关及其直属机构公务员录用考试继续对报考省级以上和地市级以下职位的考生使用不同试题，省级以上职位更加注重测查考生的综合分析能力，地市级以下职位更加注重考生的贯彻执行能力。这一点在我们公布的考试大纲有明确说明，希望广大考生能认真研读。需要提醒考生的是，今年的大纲要求与去年相比没有大的变化，因为省级以上与地市级以下职位有很多能力要求都是相同的，如阅读理解、文字表述等。